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      買保健品就送一日游,真的會有這種好事嗎?在文化和旅游部日前公布的未經許可經營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就有江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購物送旅游”案件。

      連云港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群眾舉報反映灌南縣“家福華國旅”存在低價游宣傳情況。執法人員隨即赴現場核查,發現印有“持購買保健品發票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日游(加送30個高郵紅心咸鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店內貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對旅行社營業部負責人進行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徠過游客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日游)的事實。

      經查明,當事人為推銷保健品,自行開展購保健品送一日游活動,具體為購買如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日游,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國際旅行社灌南營業部內。此活動開展以來,共成團1次,人數為50人。依據旅游法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國際旅行社總經理李道勇表示,未經許可經營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經營,對旅行社、景區、酒店、導游、游客的利益都有損害。“專項整治行動對于整個旅游行業來說都是一件好事情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅游職業學院副教授、江蘇紫金旅游規劃設計研究院院長印偉表示,“購物送旅游”現象對旅行社行業的健康發展、旅游從業人員的合法權益造成損害。其原因在于一部分旅游者在選擇旅游產品時只重價格,而非品質。根治這種現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會監督、游客自覺”四種力量,形成“政府—市場—社會—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅游市場秩序和理性的旅游消費者。

      連云港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連云港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種行為:以免費旅游、購物(會員)送旅游、旅游贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徠旅游者,未經許可經營旅行社業務的違法違規經營行為;未經許可,通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務的違法違規經營行為;以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的違法經營行為。采取靶向執法檢查、加強網絡巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長效機制,有力維護當地旅游市場經營秩序。

      該負責人提示廣大游客,報團出游,要在做好個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅游合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分明的多了,特別是冬季,雪景成了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是為北方冬季的旅游注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事故頻繁發生,也讓慕名前去的游客心有余悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽為例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就發生了63起剮碰事故,購買保險也是對游客安全的一種保障。但滑雪場方面有的表示門票中含有保險,有的則稱能提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什么險種,卻沒有一家滑雪場的工作人員能說清楚。而據了解,消費者只需要在購票時,額外花上4元錢就能購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公眾責任險。

  公眾責任險不同于人身意外傷害險,公眾責任險主要承保被保險人在其經營的地域范圍內從事生產、經營或其他活動時,因發生意外事故而造成他人(第三者) 人身傷亡和財產損失,依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任。也就是說,如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成傷害事故,游客才能得到賠付。而游客滑雪過程中摔傷、被撞傷,或是發生意外滑雪場又不認為自己有責任時,游客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對滑雪等運動的專門險種。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”為例,如果被保險人在保險期間從事滑雪、跳傘、潛水、攀巖等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好向工作人員問清楚,滑雪票內是否包含保險,包含什么保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這類保險后,一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都會賠付,但并不是全額賠付,理賠時還可能要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付范圍之內。

      踏入炎熱的7月,同學們陸續放暑假,與三五知己結伴出游,何等愜意。多數人在夏季出游的選擇,都會傾向遠離城市的喧囂,拋開生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島游、深山避暑行、清涼漂流游等都是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出游也存在一定的安全隱患。尤其是各地暴雨、高溫、臺風頻頻出現,專家提醒我們在旅游前,一定要關注天氣預報,在旅游過程中,要時刻關注天氣預報,如果氣象部門發布了暴雨雷電高溫等預警,最好不要前往景區,以免發生危險。

  海灘旅游 注意防暑防臺風

  夏季到沙灘出游,氣溫較高,中暑極易發生,故防暑也是行程中最為重要的注意事項之一。首先盡量選擇早出發,因為早晨相對涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室內外和車內外的空氣溫差較大,容易發生感冒或腸胃不適等癥狀,應慎防空調病的發生。

  特別值得注意的是,7、8月份為沿海臺風高發季節,在制定旅行計劃時,一定要關注是否有臺風生成。臺風登陸時往往會帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒有事先規劃好,很容易造成只能呆在賓館里望海興嘆的局面,無法盡情游玩。

  山區旅游 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長城,遭遇暴雨雷電死亡的游客不少,這一點應該引起大家充分的重視。在強對流天氣來臨前,氣象部門通常會提前發布暴雨、雷電預警,接收到這類信息時一定要引起重視,不可掉以輕心,寧愿錯過美景,也要確保自身安全。

  暴雨還容易引發山洪泥石流等地質災害,進而造成山體塌方、道路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都在山區,我們在前往地質災害高發的山區時,最好掌握一些逃生自救常識,遇到突發事件能夠從容應對。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是游客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時,最好了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好救生衣,找到安全繩。漂流時不得隨意下水游泳,即使游泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面游泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時,切不可貿然下水。

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案例分析
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學生哀求搜救被拒 太湖快艇事故相關人員被刑拘
發布日期:2012/4/11 20:39:35    信息來源:行游天下旅行社
     4月7日,記者從江蘇省蘇州市委宣傳部證實,4月6日22時,蘇州市太湖旅游度假區公安分局對發生事故的“蘇蘇快299”快艇駕駛員鳳克爾以及兩艘重載船的駕駛員實行刑事拘留,并于7日上午送達看守所。
 
  4日下午,上海稻草人旅行社攜大學生團隊24人在蘇州太湖西山島乘坐游艇“蘇蘇快299”游覽時,撞上前面兩艘重載船中間的纜繩發生意外,事故造成4名學生死亡,4人受傷。
 
  該事故發生后,引起了輿論的廣泛關注。6日有媒體報道稱涉事游艇駕駛員鳳克爾在事故發生后,堅決否認有乘客落水,從而耽誤了搜救時間;也有媒體質疑,受害人上游艇后并未穿戴救生衣。
 
  對此,蘇州市相關部門經過初步調查表示,鳳克爾駕駛游艇,在兩艘拖曳船只之間間距比較小的情況下,強行穿越屬于違章行為;乘客未穿救生衣,駕駛員開船涉嫌危險駕駛。目前,鳳克爾以及兩艘重載船駕駛員已被蘇州警方依法刑事拘留。對于事故的其他細節,相關部門仍在進一步調查之中。
 
  隨著兩名失蹤交大學生的遺體被找到,搜救工作已經結束,太湖湖面恢復平靜。但對于事故責任的調查和追究才剛剛開始,目前依然有很多疑團沒有解開。有不愿透露姓名的快艇船老大向記者爆料,事發時原本應該承擔監督責任的海監船的船員卻在三山島上吃飯。
 
  多位船老大告訴記者,事發時原本應該在太湖上承擔監督責任的海監船,為何沒有發現大船通過纜繩牽引小船的危險情況,原因竟然是海監船上的管理人員去三山島吃飯了。
 
  事故發生時是中午12點45分,正好是午飯時間,根據多位目擊者描述,當時三山島到石公山碼頭的快艇超過60艘。而此時,那艘大船拉著小船進入出事地點附近,纜繩上只有一只救生圈作為警示標志,在烈日下救生圈很難被發現。這時,海監船本應該通過高音喇叭提醒牽引船以及快艇注意避讓,或許就能避免悲劇的發生。但遺憾的是,當時并沒有人看見海監船。
 
  4月6日,江蘇衛視播出了一段事故現場目擊者拍攝的視頻,視頻的內容讓人震驚。視頻顯示,當事故快艇開到岸邊后,有學生發現船上少了人,苦苦哀求快艇駕駛員能否回頭去找人,但快艇駕駛員否認快艇上少人,拒絕搜救。以下是學生和快艇駕駛員的幾段對話:
 
  學生:“我們少了一個人,有一個人可能掉下去了。”
 
  快艇駕駛員:“沒有沒有,肯定沒有。”
 
  學生:“求求你們開一圈,去找一下好不好。”
 
  過了20分鐘,人們發現船上不止少了一個人,而是少了兩個人。更不幸的是,兩個失蹤的大學生隨后也確認不幸身亡。江蘇衛視主持人評論說,如果早一點警醒,早一點搜救,或許事情的發展會走向另一個方向,但現在所有的假設都沒有了任何意義。
 
  而記者隨后采訪到了當天也曾搭載交大學生的一位快艇駕駛員。4日中午,到蘇州踏青的上海大學生們分3批乘坐快艇開赴石公山。快艇駕駛員秦海平和另外一名同行駕駛著游艇走在前面,出事快艇駕駛著最后6名大學生在后面跟著。“砰的一聲巨響,我回頭一看,船開過來,頂沒了。”秦海平回憶說,事故發生后,他看到一個學生倒在中間,一個躺在走廊里,加駕駛員船上一共6個人都不同程度地被撞受傷。“還有2個掉水里了,但當時沒有發現。等到游艇開到不遠的碼頭靠了岸,點名的時候才發現少了2個人,船里還留下了他們的包。”秦師傅說,當時滿船的鮮血讓他終身難忘,隨后,游客、駕駛員等自發組織起來,一起救人。
 
  記者問大學生游客是否都沒有穿救生衣?秦海平表示,當時沒注意到是否穿了,當他下去救人的時候,抱起的大學生的確沒穿救生衣。如果穿了橘紅色的救生衣,可能落水的2個大學生也就能提早被發現。出事快艇受輕傷的大學生彭梓峰告訴記者,在他們上船的時候有人想去穿救生衣,但被船老大拒絕了,說“沒事的”。
 
  事發時海監船船員在三山島上吃飯
 
  北京理工大學社團被困貓耳山、復旦大學學生被困黃山、廣東清遠職業技術學院學生旅游大巴側翻,一件件令人揪心的大學生旅游安全事故還令人記憶猶新,今年清明,隨著花季少年們生命的逝去,上海交通大學的一支大學生春游隊伍付出了沉痛代價,再一次敲響安全教育的警鐘。
 
  根據調查,在這起游艇撞擊事件中受傷的上海交大學生稱,出事快艇上的人員并沒有穿救生衣。在事故現場負責處置的上海交大校長助理紀凱風表示,不管船主是否提醒,但大學生游客忽視了安全意識,這一結果耽擱了對溺水者的救援時機,給搜救工作增加了很大難度。
 
  1996年初,國家教委、勞動部、公安部、交通部、鐵道部、國家體委、衛生部聯合發出通知,決定建立全國中小學生“安全教育日”制度,將每年3月最后一周的星期一,定為全國中小學生“安全教育日”。2004年,北京林業大學首先把安全逃生作為一門課程開設,此后一些高校也相繼將安全課和其他課程一樣記入學生成績冊。不久前,上海市教委表示將在義務教育階段全面引入安全課程體系,并建立中小學生安全實訓中心。
 
  我們的校園并非沒有安全教育,但一次次的安全事故值得反思,我們的安全教育效果如何?大家的安全意識如何?一位老教育工作者感慨,我國至今沒有一套系統的、科學的、從小學到大學的安全教育課程體系,學校平常有交通、消防等方面的安全教育,但多半是零散的。
 
  據新華社、揚子晚報、新民晚報
 
  目前搜救工作已經結束,但還是留下一大堆的疑問和惶恐。太湖快艇究竟是如何管理的?快艇服務業內究竟有哪些“潛規則”和“錢規則”?記者近兩日在西山、東山深入采訪多個快艇船老大以及快艇管理部門后發現,雖然蘇州對快艇的管理比較嚴格,但本次事故還是暴露出亟須改進的問題。
 
  蘇州海事部門已經確認,造成本次事故的快艇和駕駛員都是持證上崗的。駕駛員鳳某目前被公安機關控制,西山這里的農家樂老板都認識他,鳳某今年四十多歲,家住在離石公山碼頭約3公里的石公村梧巷內,因為位置偏僻,沒有條件開農家樂,只能靠務農和開快艇為生,生活水平在當地算是相當拮據的。鳳某還有一個沒有結婚的兒子,熟悉他的一位當地人告訴記者,“兒子是他最大的心事,所以要拼命掙錢給兒子娶媳婦,也是因為這個原因,鳳某有喝酒解愁的習慣。”
 
  鳳某的快艇是自己花9萬元左右購買的日本貨,西山這里的快艇經營模式類似于出租車公司,都要掛靠在蘇州旅業發展公司,每年上交8000元左右費用,并由海事部門統一檢驗和頒證。
 
  蘇州海事部門對快艇牌照的管理很嚴格,主要體現在對數量的控制上。記者采訪后了解到,目前在出事的石公山到三山島的太湖范圍內,差不多有100張左右的快艇牌照,其中石公山景區60張、太湖大橋20張、明月灣景區10張、林屋洞景區10張。
 
  目前新的快艇牌照很難申請,如果有人想要經營快艇業務,只有通過其他船主轉讓,記者采訪多位擁有自己快艇的農家樂老板后確認,在西山這里,一塊快艇牌照轉讓費為6萬到7萬元,超過上海車牌價格。
 
  100張快艇牌照中,40張左右是農家樂自帶的快艇,農家樂老板購買快艇,大多是為了給店里的客人提供方便,接送他們往返幾個景點,“這樣的快艇都不是為了掙錢”,一位經營農家樂的陸老板告訴記者,“一個人收10元,一艘艇坐8個人,能把油錢和人工掙回來就行了。因為擁有快艇已成了西山、東山的農家樂有檔次的象征,如果店里沒快艇,客人就不來住了。 ”
 
  本次事故暴露出的最大問題是太湖的航道管理。事故地點位于一條主航道附近,多年來都是快艇、游艇和貨運船混行。記者采訪多位船老大,他們都表示誘發這次事故的大船拉小船現象,在這里并不罕見,“大多數情況下都是一艘大的貨船或是沙船通過繩索拉小船,其實就是為了幫小船省油。我們開快艇碰到這種情況,一般都選擇繞過船尾,不會像鳳某這樣從中間冒險開過去。”一位快艇駕駛員說。海事系統一位專業人士向記者介紹,太湖航道是重要的內河航道,而像這種具有經濟作用的航道,一直是貨船和旅游快艇混行,不像世界一些發達國家,有專門供游船使用的航道。