
是“不好管”還是“不想管”?有關(guān)職能部門(mén)該如何平衡消費(fèi)者和商家的利益?許多群眾熱盼其能夠認(rèn)真破解“開(kāi)瓶費(fèi)”之類與民生關(guān)聯(lián)密切的霸王行規(guī)問(wèn)題。
“開(kāi)瓶費(fèi)”竟收四五百元
“開(kāi)個(gè)酒瓶蓋,動(dòng)輒要收四五百元,這也高得太離譜了?!焙贾菀恍┦忻裾f(shuō),“帶瓶100元的酒來(lái),卻要被加收比酒價(jià)本身更高的開(kāi)瓶費(fèi),這簡(jiǎn)直就是"開(kāi)宰費(fèi)"!”
察訪杭州的一些賓館酒店,發(fā)現(xiàn)檔次較高的酒店,開(kāi)一瓶自帶酒要收四五百元的“開(kāi)瓶費(fèi)”,一般中檔的也要收取一兩百元。
據(jù)了解,2003年5月,中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)制定頒布了《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》,其中提到,飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳等場(chǎng)所享用。由此,“謝絕自帶酒水”漸漸成為全國(guó)餐飲業(yè)的行規(guī)。對(duì)于自帶酒水者,收取“開(kāi)瓶費(fèi)”也就成了衍生出來(lái)的“正當(dāng)收費(fèi)”。
然而,這一“正當(dāng)收費(fèi)”卻被指為“霸王行規(guī)”,遭到很多消費(fèi)者的抨擊。認(rèn)為該行規(guī)侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán),是行業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)把不公平消費(fèi)條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。
“不好管”還是“不想管”
這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中,鮮見(jiàn)有相關(guān)部門(mén)出來(lái)“主持公道”“給個(gè)說(shuō)法”。
杭州市工商局法規(guī)處主任科員魏均新表示,“開(kāi)瓶費(fèi)”這種霸王行規(guī)的確不合理。但由于法律法規(guī)并沒(méi)有明文禁止收取“開(kāi)瓶費(fèi)”,工商局作為執(zhí)法部門(mén)也很無(wú)奈。
杭州市物價(jià)局監(jiān)督檢查分局副局長(zhǎng)方亞春說(shuō),我國(guó)早在很多年前除糧、油等少數(shù)商品價(jià)格一直由政府控制外,其他的定價(jià)權(quán)早已下放給了企業(yè)自主決定。物價(jià)部門(mén)雖然看到一些行業(yè)商家出現(xiàn)很多不合理現(xiàn)象,消費(fèi)者意見(jiàn)大,但“不好管”也“很難管”。
一些市民對(duì)這一說(shuō)法并不認(rèn)同。杭州市民鮑軍說(shuō),政府部門(mén)拿的是納稅人的錢,應(yīng)該主動(dòng)作為,努力破解百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這種帶有行業(yè)性的“開(kāi)瓶費(fèi)”讓百姓鬧心,政府部門(mén)不能熟視無(wú)睹,難道應(yīng)該任由消費(fèi)者與商家繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)下去?
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃說(shuō),“開(kāi)瓶費(fèi)之爭(zhēng)”多年難了,凸顯出政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)秩序管理的不足。面對(duì)不合理的霸王行規(guī)需要政府部門(mén)積極作為,主動(dòng)干預(yù)。
國(guó)家法官學(xué)院浙江分院副院長(zhǎng)吳道富認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)可以主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)商制定出一些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

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